Государственная политика в авиаотрасли и создание привлекательных условий для инвесторов

В вопросе развития украинской авиационной отрасли есть два определяющих фактора: экономическое состояние страны в целом и конкретный вектор, определенная направленность мнений власти имущих.

Построение правильной государственной политики в авиационной отрасли, на мой взгляд, заключается в том, чтобы предельно ее дерегулировать и позволить рынку максимально влиять на формирование тарифов. Однако с учетом на инвестиционную составляющую и на то, что должна развиваться инфраструктура.

Объясню. Мы говорим о том, что авиационная отрасль состоит из двух базовых вещей – из авиакомпаний и аэропортов.

Авиакомпании – это флот. И тогда, как авиакомпании говорят, что они инвестируют в экономику, я уточняю, что авиакомпании инвестируют в экономику или Боинга, или Эйрбаса.

Однако, когда аэропорты утверждают, что инвестируют в экономику Украины, они действительно инвестируют в экономику Украины. Ведь то, что инвестировано в аэропорты, остается в Украине и никуда не улетит. Как и раньше, будет служить украинскому народу и улучшать инфраструктуру.

Инвестиции в авиакомпании очень подвижные. Сегодня вы проинвестировали в новые самолеты, а завтра инвестиционный климат в стране изменился или наблюдается какая-либо внешняя агрессия – и самолеты улетели. Иностранные авиакомпании даже не инвестируют в украинские кадры. Впрочем, аэропорты инвестируют и в украинские кадры, и в украинскую инфраструктуру.

Поэтому считаю, что инвестирование именно в инфраструктуру аэропортов должно быть одной из первоочередных задач государственной политики в авиационной отрасли.

В то же время инвестирование аэропортов может осуществляться разными путями: за государственные, муниципальные и, безусловно, частные деньги.

Частных денег может быть гораздо больше, чем государственных. Только для этого государство должно создавать привлекательные условия.

Что означает создание привлекательных условий для инвесторов?

Безусловно, это прозрачные условия привлечения инвестиций и предоставление гарантий на длительный период времени.

Авиационные сборы, собственно, и являются тем механизмом, которые будут гарантировать инвестору, что он вернет свои деньги. Они должны быть понятны и справедливы, должны охватывать не просто текущие расходы – на персонал, на электроэнергию, на бензин – но и взносы инвесторов, если такие будут. Аэропортовая инфраструктура очень дорогостоящая, требующая больших инвестиций, поэтому и сроки возврата этих инвестиций должны быть растянуты во времени. Как правило – на 20-30 лет.

Например, рассмотрим конкурсные концессионные договоры. Закон о концессиях был принят еще в 2019 году, но до сих пор ни один аэропорт в концессию не передан. Закон есть, он несовершенен, и это естественно. Но, насколько я знаю, активная работа по его усовершенствованию пока не ведется. В том-то и проблема…

Поэтому я считаю, что сегодня в Украине все происходит как будто в перпендикулярном направлении: нельзя сказать, что мы двигаемся назад, но и не вперед. А когда в Украине появятся прозрачные правила игры для инвесторов, будет сформирована конкурентная среда, а на законодательном уровне закрепятся гарантии возврата вложенных инвестиций, тогда мы будем говорить о том, что созданы условия для привлечения инвестиций. И тогда, я уверен, инвестиций будет много, чтобы частный инвестор был готов вкладывать деньги, видел перспективу возврата этих денег с прибылью. Тогда можно будет привлекать крупные инвестиции в аэропортовую инфраструктуру.

LIGA.net